Em todo material online publicado por especialistas que estou lendo, para o caso específico do estado de São Paulo:
NF-e SAT
É possível ter apenas este sistema, mas pode ser que em 5 anos seja necessário migrar única e exclusivamente para a NFC-e.
NFC-e
Pode ser mesmo uma boa opção para pequenas empresas, que possam aguardar que a rede se estabilize. A questão que não sei responder é: Se a falta de comunicação for por conta do SEFAZ/fisco, poderá ficar em contingência em servidor próprio ou de terceiros?
Ainda, há a possibilidade de emissão do formulário FS-DA em papel moeda (conforme li no site da tecnospeed), para casos que não possam aguardar o retorno da rede (custo elevado).